Por: Gerson Arispe / Redacción CIBEI Argentina
Introducción
La historia de la política exterior Latinoamericana y argentina estuvo marcada por el vaivén entre dos posturas: la autonomía y la aquiescencia. Ambas posturas reflejaban las ideas, proyectos y razonamientos de los gobiernos de turno y en no pocas ocasiones cambiaban de sentido en lapsos cortos de tiempo. Pero ¿Que significan ambas? Por un lado, la lógica de la autonomía tiene como base la búsqueda de ser artífices del destino propio de la nación, es decir, soberanista, restringiendo la influencia de las grandes potencias en el país y buscando un orden internacional más equitativo. Esta postura tiene un carácter confrontativo con la potencia central. Por otro lado, la lógica de la aquiescencia tiene como base el lograr el apoyo de la potencia hegemónica para obtener beneficios materiales y simbólicos dando muestras de un alineamiento. Tiene un carácter subordinado con la potencia central. Este último, aparentemente, es el nuevo sentido que el gobierno argentino esta tomando como parte central de su política exterior (Bermúdez, 2023). Esta política exterior fue expresada por el ahora presidente, incluso, antes de ganar las elecciones donde mencionó que en caso de ser reelecto Estados Unidos sería uno de sus principales aliados.
Desarrollo
En el nuevo gobierno liderado por Javier Milei las relaciones con Estados Unidos están encontrando su rumbo nuevamente en dirección a un acoplamiento, es decir, a la adhesión a los intereses centrales de esta gran potencia. Desde sus comienzos se decidió priorizar las relaciones con las democracias liberales del mundo desarrollado acorde además a la postura ideológica libertaria del nuevo gobierno argentino. Este reposicionamiento también trajo consigo un distanciamiento de los estados que no garantizaban las libertades básicas como por ejemplo Rusia, China, Cuba, Venezuela, etc. Las acciones tomadas como evidencia de esta nueva posición tienen impacto en sectores como el político, militar y el económico.
Sector Político
Las visitas de altos funcionarios del gobierno estadounidense resaltan de manera fuerte la intención de forjar una relación más sólida dando su apoyo a las decisiones que tome el ejecutivo argentino. En estos términos, puede mencionarse la reunión entre el asesor adjunto de Seguridad Nacional para la Economía Internacional de Estados Unidos, Mike Pyle, y el jefe de Gabinete Nicolás Posse; encuentro en el cuál se analizó el plan económico del gobierno de Javier Milei (Raffaele, 2023). Otro de los sucesos de importancia señala que entre el 20 y 23 de febrero el secretario de Estado de Estados Unidos visitará Argentina, siendo uno de los funcionarios de mayor peso de la administración Biden que visita la nación rioplatense, donde se discutirán cuestiones bilaterales y globales dentro de los cuales estarán el crecimiento económico sostenible, la defensa nacional, inversiones, relaciones comerciales, entre otros (Dinatale, 2024). Esa visita representa un enorme salto en la profundización de las relaciones entre ambos países y un gesto de proximidad con el nuevo gobierno.
Sector Económico y Financiero
Es muy conocido el problema de endeudamiento que tiene Argentina en general y con el FMI en particular producto de un enorme déficit fiscal. Varias fueron las tensiones con este organismo, las renegociaciones, etc. Dicho esto, es elemental saber que Estados Unidos ocupa un lugar central ya que es el mayor accionista de este fondo y posee la mayor cantidad de votos. En este sentido, la búsqueda de su apoyo para poder llevar las negociaciones con el FMI a un buen rumbo es crucial para Argentina. Esto último se vio expresado en el apoyo dado por el gobierno estadounidense a través del viaje de una delegación para reunirse con el presidente argentino (Ámbito, 2023).
Según el Dr. Alberto Ruskolekier los empresarios estadounidenses están contentos con las ideas e intenciones del nuevo gobierno de Javier Milei (Perfil, 2024). Las propuestas de desregulación de la economía, privatizaciones, reformas laborales, etc., generaron una gran expectativa a muchos empresarios. Además, las reiteradas muestras de acercamiento a Estados Unidos pueden facilitar y promover estas inversiones por parte del estado norteamericano contrariamente a lo que sucedió en los mandatos de la expresidente Cristina Fernández.
Sector Militar
El nombramiento de Xavier Isaac como jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas fue un gesto de acercamiento a Estados Unidos ya que este sirvió como Agregado Aeronáutico en la embajada argentina en ese país durante la gestión anterior y se mostró a favor de la decisión de adquirir los F-16 daneses. En esta instancia uno de los hechos que mejor refleja los beneficios materiales obtenidos por el acoplamiento a Estados Unidos es el aval dado por este para que Argentina pueda adquirir los cazas F-16 de Dinamarca. De hecho, esa compra incluye un paquete de tecnología y armamento adicional (Altamirano, 2024). En mayo, el portaaviones USS George Washington (CVN 73) de la armada de Estados Unidos visitará Argentina en un gesto de apoyo al gobierno argentino y la Armada Argentina ya planea actividades conjuntas (Infobae, 2024). En este sentido, las posibilidades que otorga esta nuevo replanteamiento de la relación con Estados Unidos comienza a tener sus frutos en este sector y que a futuro puede servir para potenciar e incrementar las capacidades militares de las Fuerzas Armadas Argentinas.
Reflexiones Finales
Si bien el nuevo gobierno argentino busca incrementar sus cuotas de poder no teniendo actitudes confrontativas con Estados Unidos es de importancia aclarar que el sistema internacional de la década de los 90 estaba marcado por la disolución de la URSS y la victoria de Estados Unidos como única superpotencia hegemónica. En otras palabras, el mundo de los noventa posguerra fría era unipolar, por ende, tomar esta postura de acoplamiento con Estados Unidos era lo más razonable en esa época para un país periférico como Argentina. Sin embargo, ya en pleno 2024, ese mundo unipolar dejó de existir. La multipolaridad es la nueva característica que identifica al sistema internacional, es decir, el surgimiento de nuevas potencias tales como China e India.
Las posibilidades de poder incrementar las capacidades materiales y simbólicas argentinas pueden encontrarse con un nuevo techo ya que Estados Unidos no es la única superpotencia ni tiene el poder que tenía en los 90 y el mundo multipolar ofrece otros márgenes para poder incrementar el poder material de una nación. Limitarse a un acoplamiento con Estados Unidos puede traer grandes beneficios, sin embargo, pueden perderse grandes oportunidades por la misma razón.
Bibliografía
Alberto Ruskolekier: “Los empresarios de Estados Unidos están muy contentos con el discurso de Milei”. (1 de febrero de 2024). https://www.perfil.com/noticias/canal-e/alberto-ruskolekier-los-empresarios-de-estados-unidos-estan-muy-contentos-con-el-discurso-de-milei.phtml
Altamirano, G. (12 de febrero de 2024). Un nuevo sistema de armas para la Argentina: no son solo los F-16. Pucará. https://www.pucara.org/post/un-nuevo-sistema-de-armas-para-la-argentina-no-son-solo-los-f-16
Bermúdez, L. (9 de diciembre de 2023). La política exterior de Milei: el retorno de la aquiescencia. Escenario Mundial. https://www.escenariomundial.com/2023/12/09/la-politica-exterior-de-milei-el-retorno-de-la-aquiescencia/
De los Ángeles Raffaele, M. (14 de diciembre de 2023). Acercamiento de EE.UU. a Milei: alto funcionario se reúne con parte del equipo económico de Argentina. CNN. https://cnnespanol.cnn.com/2023/12/14/reunion-eeuu-ministro-economia-argentina-caputo-orix/
Dinatale, M. (16 de febrero de 2024). Nuevo acercamiento de EE.UU.: un funcionario de peso de Biden llega a la Argentina. El Cronista. https://www.cronista.com/economia-politica/nuevo-acercamiento-de-ee-uu-un-funcionario-de-peso-de-biden-llega-a-argentina/
EEUU ofreció su apoyo a Milei en las negociaciones con el FMI. (10 de diciembre de 2023). https://www.ambito.com/economia/eeuu-ofrecio-su-apoyo-milei-las-negociaciones-el-fmi-n5895607
En un gesto de apoyo al Gobierno, el portaaviones USS George Washington de Estados Unidos arribará a la Argentina. (2 de febrero de 2024). https://www.infobae.com/politica/2024/02/02/el-portaaviones-uss-george-washington-de-estados-unidos-arribara-a-la-argentina/
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